杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命题 纸2012 年 考试科目代码 826 考试科目名称公共政策学 （本考试科目共 3 页，第 1 页）杭 州 师 范 大 学2012 年招收攻读硕士研究生入学考试题考试科目代码： 826 考试科目名称： 公共政策学 说明：1、命题时请按有关说明填写清楚、完整；2、命题时试题不得超过周围边框；3、考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负；一、名词解释（本大题共 5 小题，每题 5 分，共 25 分）1、公共政策分析2、公共政策工具3、全体一致原则4、政策评价5、成本效益分析二、辨析题（本大题共 15 小题，每题 2 分，共 30 分）1、1968-1971，德罗尔发表了被称为政策科学三部曲的 公共政策制定的再审查 、 政策科学探索和政策科学构想 。2、第四部门指的是与政府、社区和第三部门相对比的市场。3、公共政策的基本功能是导向功能、调控功能和监督功能。4、精英分析模型认为：公共政策是由掌握统治权的精英人物决定，并由行政官员和行政机关付诸实施，公共政策反映的是精英阶层的偏好、利益和价值选择。5、政策创新和传播主要有两种解释框架。一种是内部决定模型，一种是最优决策模型。6、思想库的主要工作是利用各种途径和方法向政府施加影响，用以促进或阻止某方面公共杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命题 纸2012 年 考试科目代码 826 考试科目名称公共政策学 （本考试科目共 3 页，第 2 页）政策的改变。7、政策问题与解决方案经常互相流动，这体现了政策问题的关联性。8、推动政策执行的最基本手段是法律手段。9、公众议程与政府议程不具有严格的对应性。10、公共政策评价的基本方法是前后对比法，它是评价活动的基本思维框架，其他一切方法都在这种方法指导下进行。11、内部评价在公共政策评价中占据主导地位，其结论是政府部门考察公共政策的主要工具。12、公共利益是公共政策的核心目标。13、第一代政策质性研究偏重于政策执行实务及个案研究，坚持自下而上的政策执行分析途径。14、利益集团、非政府组织和新闻传媒通过介入决策咨询、决策听证等方式来行使自己的监督权。15、我国公共政策的制定与执行过程，实际上是以中国共产党组织为首的所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行过程。三、简答题（本大题共 2 小题，每题 10 分，共 20 分）1、西蒙的有限理性决策模型的主张是什么？2、试简述利益分析与事实（价值、规范和可行性）分析的关系。四、论述题（本大题共 2 小题，每题 20 分，共 40 分）1、根据权威机构的信息， “十一五”时期，浙江省老年人口年均增长率达 3.87%，其中 80岁及以上的高龄老人净增 32.35 万人，年均增长率达 6.41%，是老年人口年均增长率的 1.66倍，人口高龄化发展明显快于老龄化发展速度。根据预测， “十二五”期间 60 岁及以上老年人口每年将增加 42 万，年均增长 4.5，到 2015 年总量达到 991.23 万人，占总人口的20.45，80 岁以上高龄老年人将增加到 157 万人，老年人口家庭空巢率逐年增加。人口的老龄化和高龄化，使得养老、医疗、社会福利、生活服务等各方面面临着严峻的挑战，请简述政府、市场、第三部门和社区在解决该问题过程中所发挥的作用。杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命题 纸2012 年 考试科目代码 826 考试科目名称公共政策学 （本考试科目共 3 页，第 3 页）2 简述政策合法化的地位和作用。五、案例分析（本大题共 35 分）1、目前，小微企业由于受宏观紧缩信贷政策、成本增幅快、税负重等因素影响，生产经营遭遇了“寒流” 。珠江三角洲、江浙等地大批小微企业陷于经营困境。为扭转这种局面，国务院日前出台了支持小型和微型企业发展的金融财税措施 ，简称“国九条” 。 “国九条”出台对小微企业无异于一场及时雨，国人对此寄予了厚望，企盼“国九条”能帮小微企业走出困境。 （来自半月谈网拯救小微企业， “国九条”能否奏效？）试结合上述材料讨论该政策若要有效执行所需要的条件是什么？