公共管理学考试大纲适用专业名称：公共管理科目代码及名称 考试大纲 702 公共管理学 一、考试目的与要求公共管理学是测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本理论、基本方法掌握的程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力。考试要求考生初步但较为全面地掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法等基本知识；具备较强的公共管理学相关知识的综合分析能力；初步具备运用公共管理学理论分析与解决公共管理实际问题的能力。2、试卷结构（满分 150 分）内容比例：公共管理基础知识及基本概念 30 分公共管理环境、目标及职能 30 分公共管理主体、权力及责任 30 分公共管理内容及改革 60 分题型比例：1.单项选择题 约 20 分2.问答题 约 80 分3.论述题 约 25 分4.案例分析 约 25 分三、考试的知识范围（一）公共管理学的产生与发展1.理解公共管理、公共管理学的概念2.掌握政治-行政二分法、三权分立理论3.掌握系统理论、行政生态理论4.掌握公私部门管理的区别（二）公共管理环境1.了解公共管理文化环境、民族环境、宗教环境、地理环境、国际社会环境的概念2.理解公共管理系统界限的概念3.理解公共管理环境、经济环境、政治环境的概念4.掌握政治环境对公共管理系统的影响5.掌握如何创造良好的政治、经济环境（三）公共管理目标1.理解公共管理目标的概念2.掌握公共管理目标管理的过程3.掌握公共管理目标管理的优缺点（四）公共管理职能1.理解公共管理职能的概念2.理解程序性职能、任务型职能、经济职能、政治职能、社会职能、文化职能的概念3.理解外部性的概念4.熟练掌握市场经济体制下，公共管理职能体系的确定依据、构成及可能范围5.熟练掌握中央与地方政府之间合理划分公共管理职能（五）公共管理权力与公共责任1.了解行政问责的概念2.理解公共管理权力、公共责任、公共管理权力的失范的概念3.理解公共管理权力失范的表现4.掌握约束和监督公共管理权力的方式5.理解公共管理权力与公共责任的关系（六）公共管理的主体1.了解公共组织纵向结构和横向结构的基本特点2.理解公共组织、领导、科层制的概念3.掌握公共组织和非公共组织的区别4.掌握个组织变革的主要动因和内容（七）公共部门人力资源管理1.了解人力资本的概念2.理解公共部门人力资源管理、工作分析、 职级工资、职业生涯规划的概念3.理解职级工资制的主要结构4.掌握工作分析的主要方法5.掌握品位分类的优缺点6.掌握公共部门工作人员绩效方法7.掌握主要激励理论（八）公共预算与财政管理1.理解公共预算、外部性、政府采购的概念2.理解公共预算的分类3.掌握必须由政府通过公共预算和财政过程配置社会资源的原因4.掌握主要的预算理论5.掌握预算的编制程序6.熟练掌握公共预算支出规模增长理论（九）公共政策1.理解公共政策的概念2.理解补贴的概念3.掌握有限理性决策模型的特点4.掌握公共决策模型5.熟练掌握我国公共政策执行的现状（十）公共管理过程1.理解公共决策、计划的概念2.掌握公共管理监督体系3.掌握影响公共决策执行的因素4.公共管理的过程5.熟练掌握如何构建公共管理的监督体系（十一）公共部门战略管理1.理解公共部门战略管理的概念2.理解战略规划、战略实施、战略控制的概念3.掌握公共部门和私人部门战略管理需要不同4.理解公共管理战略管理系统5.熟练掌握中国公共部门战略管理存在主要问题6.熟练掌握优化中国公共部门的战略管理（十二）公共部门绩效管理1.理解公共部门绩效管理的概念2.熟练掌握关键绩效指标法和平衡计分卡法3.掌握公共部门绩效管理的特征4.掌握管公共部门绩效管理的价值标准5.理解公共部门绩效反馈与改进措施6.熟练掌握中国公共部门绩效管理实践情况（十三）公共管理改革1.理解公共管理改革的概念2.熟练掌握政府再造理论和政府绩效评估理论3.掌握公共管理改革的必要性4.掌握公共管理改革的理论基础5.熟练掌握当代西方国家公共管理改革的主要内容及主要特征6.熟练掌握中国公共管理改革难点四、参考书目公共管理学 ，2011 年版，倪星、付景涛主编，东北财经大学出版社