考研高分咨询电话 /微信： 13341004451 xxxedu666 2016 年 汕头大学 行政管理专业考研 809 考研真题 科目代码： 809 科目名称：政治学与行政学 适用专业：行政管理 一、名词解释（每题 5 分，共 30 分） 1.合法性 2.市民社会 3.共产主义 4.民族国家 5.行政 6.公共选择理论 二、简答题（每题 10 分，共 40 分） 1.简析权力与权威的区别。 2.简析行为主义政治学的基本特征。 3.简述议会制的国家权力关系。 4.简析新公共管理运动。 三、论述题（每题 25 分，共 50 分） 1.请谈谈你对党与国之关系的理解。 2.“政治一行政二分法”适用于我国的政府管理吗？为什么？ 四、材料分析题（每题 15 分，共 30 分） 1.结合下面的引文，请谈谈： （ 1）你对“消极自由”和“积极自由”的理解 ; （ 2）你对自由与法律的理解。 霍布斯关于自由的观点把自由与无拘无束等同起来，与那些把自由与某考研高分咨询电话 /微信： 13341004451 xxxedu666 种形式的积极的自治或自我控制等同起来的理论相比，他所认为的自由常被称为“消极的”自由。对这一区分最有权威性的论述是伯林（ Beulin ） 1957 年出版的两种自由概念。有关自由的消极的理一论可被简单地描述为：我的自由不过是一系列我可以做别 人无法阻止或惩罚我的事情 ;积极的自由的理论则可以同样地简化为：当我可以掌握自己命运时，我是自由的。后者一直隐藏着潜在的复杂性。 第三种与此相关的观点是卢梭对自由的认识。他把自由与对一我们为自己制定的法律的服从等同起来，这又反过来等于服从公意。卢梭认为，政治生活的基础是一种社会契约，与个人意愿相对，它等同于对遵守法律的一致赞同 ;法律只有以一般利益为目的才是有效的 ;只有当我们服从法律时，我们每个人才是自由的。如果我们力图去违反那些我们曾帮助确立起来的法律，我们将会被国家的法律执行机关强迫去服从，在此过程中我们会 被“强迫地获得自由”。正是这一观点提醒了那些积极的自由理论的批评家们。但卢梭并未解释他的这一观点的真正意思。有可能他只是选择了一个令人误入歧途的说法，就是除非我们服从法律，否则我们不能指望享有自由，即不受其他人的随意干涉。 2.结合以下案例，谈谈你对加强农产品安全监管的政策建议。 2012 年 12 月 23 日，网友“广州妈妈种菜团·老姜”在拜访一家位于番禺金山大道旁叫“淑女农场”的小农场时，该农场场主黄春华向其透露了有关其农场周边的众多农田都在使用“垃圾肥”种菜的情况。对此情况，老姜感到十分震惊，并亲自前往按照黄 春华所指示的金山大道一带农地，亲眼见证了大片菜地使用“垃圾肥种菜”的事实。当日下午，老姜就在其新浪微博上发布了番禺金山大道农民使用“垃圾肥”种植蔬菜的消息及相关图片。仅仅在消息发布的数个小时内，番禺“垃圾肥种菜”真相己经吸引大批网民跟贴，并引起了多家广州本土媒体和有关环保人士对此事的关注。 随后，事件继续升温发酵，公众围绕官方与专业机构对该地土壤及蔬菜不同检测结果，议论纷纷，番禺区政府也表态要加强对土壤保护和蔬菜种植的管理。 考研高分咨询电话 /微信： 13341004451 xxxedu666 科目代码： 841 科目名称：行政法学 适用专业：行政管理 一、选择题（每小题 5 分。共 15 分） 1、权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求？ A.行政机关作出不利于相对人的行为时必须有法律法规规章的依据 B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素 C.行政机关行使权力应当依法接受监督 D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段 2、下列哪些做法违背了程序正当的要求？ A.某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主抖人 B.某县政府自行决定征收基本农田 35 公顷 C.某公安局拟给予甲拘留 10 日的治安处罚，告知其可以申请听证 D.乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款 500 元的处罚决定 3、在下列哪个情形下，可以由公安派出所自己充当行政诉讼被告？ A.公安派出所以自己名义作出罚款 100 元决定 B.公安派出所以县公安局名义作出警告决定 C.公安派出所以自己名义作出行政拘留 5 日决定 D.公安派出所以县公安局名义作出行政拘留 5 日决定 二、评论题（第 1 小题 20 分，第 2 小题 30 分。共 50 分） 1、根据现行法海关法与刑法的下列规定，请判断海关扣留走私犯罪嫌疑人、政府收容教养是否属于行政行为，并简要说明理由。（ 20 分） 海关法第 6 条海关可以行使下列权力：（四）在海关监管区和于关议近沿海治芝见岌地区、检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私妓疑人的身体 ;对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留 ;对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八考研高分咨询电话 /微信： 13341004451 xxxedu666 小时。 刑法第 17 条第 4 款因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教 ;在必要的时候、也可以由政府收容教养。 2、有人认为：在行政法上，“法律法 规授权组织”与“受委托组织是一样的。请给予评价并说明理由。（ 30 分） 三、简答题（第 1 小题 26 分，第 2 小题 21 分。共 47 分） 1、什么叫行政许可？各种规范性文件的行政许可设定权是如何分配的？（ 26 分） 2、具体行政行为的效力有哪些类型？其具体内容分别是什么？（ 21 分） 四、案例题。（第 1 小题 26 分，第 2 小题 12 分。共 38 分） 1、省政府在没有法律、法规依据的情形下发布关于整顿省音像市场的通知。某区政府根据该通知第三条吊销某音像市场的营业执照。该音像市场不服间市政府申请复议，同时依法要求审查该通知 。请问： （ 1）关于整顿省音像市场的通知第三条是否违法？（ 3 分）为什么？（ 7分） （ 2）区政府吊销执照的处罚是否违法？（ 3 分）为什么？（ 7 分） （ 3）市政府应当依照什么程序撤销该关于整顿省音像市场的通知一？ （ 6分） 2、中国人民大学实施了以下行为：给学生甲颁发本科毕业证书、给学生乙颁发学土学位证书、开除学生丙的学籍、向学生丁收取住宿费 800 元。请问，上述行为中哪些构成行政行为？（ 4 分）为什么？（ 8 分）