科目代码： 815 科目名称： 公共管理 第 1 页 共 2 页 南京审计大学 2020 年硕士研究生招生 考试 初试 （笔试） 试题 （ A 卷 ） 科目代码 : 815 满分 : 150 分 科目名称 : 公共管理 注意 : 认真阅读答题纸上的注意事项； 所有答案必须写在 答题纸 上，写在本试题纸或草稿纸上均无 效； 本试题纸须随答题纸一起装入试题袋中交回！ 一、简答题（ 共 4 小题， 每题 15 分，共计 60 分） 1.简答整体政府理论的基本观点及代表人物。 2.简答中国责任政府的基本特征。 3.简答我国政府间关系改革的基本措施。 4.简答如何构建我国现代社会治理体制？ 二、论述题（ 共 2 小题， 每题 30 分，共计 60 分） 1.试述我国公共管理监督的体系及主要内容。 2.结合现实，谈谈中国行政体制改革的主要任务。 三、案例分析题（共计 30 分） 2009年，广东省委、省政府批准顺德区 “大部制 ”改革方案，全区原有 41个党政机构，按职能 “合并 同类项 ”，职能重叠、相近的党政部门合署办公，最终精简为 16个。党委机构包括区政务监察和审计局 与区纪委机关合署办公，区委办、区政府办、区委决策咨询和政策研究室合署，区委 组织部 (区机构编制 委员会办公室 )，区文体旅游局与区委宣传部合署，区司法局与区委政法委合署，区委社会工作部与区民 政宗教和外事侨务局合署。精简后的政府机构除保留教育、公安两个部门外，其他 8个局均为重新组建， 包括发展规划和统计局、经济促进局、财税局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和人 口计划生育局、市场安全监督局、环境运输和城市管理局等。 佛山市委常委、顺德区委书记刘海表示：顺德此次大刀阔斧的机构精简不是单纯的部门增减，而是 通过减少行政层次，缩短决策和管理链条，切实提高党政工作部门的执行力。改革后， 16个新的党政机 构的主要负责人分别由区委常委、区政府副区长等兼任，建立部门首长负责制，实现党政决策和管理的 扁平化，加快建设成为 “小政府、大社会 ”的高效服务型政府。 2014年，顺德区 党政机构再 次调整。其中区食品药品监督管理局 与区市场安全监管局合署办公，并 调整相关部门职能配置，强化政府社会管理和公共服务职能。顺德区全面深化改革领导小组办公室有关 负责人表示，这次顺德调整大部门设置，是对大部制改革的进一步深化完善，是加强 “三农 ”和食品药品 监管工作、解决当前市民最关心的热点难点问题的重要举措。新增设的农业局职责：整合全区农业、农 村和社区建设职责，加挂区委农村和社区工作办公室牌子，负责全区农业、农村和社区建设工作。食品 药品监督管理局是根据广东省相关要求设立的，整合食品安全监管和药品管理职能和机构，负责对全区 科目代码： 815 科目名称： 公共管理 第 2 页 共 2 页 食品药品实行集中统一监管，加快 形成全区一体化、系统化、高效率的 “大市场 ”监管体系。 同年 10月，广东省机构编制委员会正式批复顺德区人民政府职能转变和机构改革方案（以下简 称方案），同意顺德进一步完善大部制改革，全面深化综合改革，系统构建和创新行政管理和社会服 务体制机制，推进地区治理体系和治理能力现代化。根据方案的要求，对顺德政府部门作出调整， 大部门设置维持在 18 个，其中新组建部门 5 个。组建区监察局、区审计局、区文化体育局、区外事侨 务局、区民政和人力资源社会保障局，不再保留相应部门；另外区市场安全监管局更名为区市场监督管 理局，区 经济和科技促进局加挂区旅游局牌子，区总工会、共青团、妇联按各自章程独立运作，由区委 领导联系。 1.结合顺德区大部门体制改革，谈谈我国实行大部门体制改革的目的。 2.结合顺德区大部门体制改革，谈谈我国大部门体制改革的主要内容。 3.考察顺德区大部门体制改革的实践，谈谈地方政府自主性 地 推动 机构 改革可能遇到哪些问题