电子科技大学 2015年攻读硕士学位研究生入学考试试题 考试科目:806 行政管理综合 注：所有答案必须写在答题纸上，写在试卷或草稿纸上均无效。 一、辨析题。先判断正误，再分析辨别的理由。（共3题，每题10分，共30分） 1.行政是公共组织以及企事业单位的行政部门行使行政权力对公共事务的处置与管理。 2.中华人民共和国公务员法体现了我国公务员制度政治中立的特点。 3.影响政策执行的因素可以分为政策决定、政策水平、执行环境，政策的科学性、合法性、合理性直接影响政策执行的效果。 二、简述题。简明扼要地回答所示问题。（共3题，每题15分，共计45分） 1、简述制定政策方案的原则。 2、简述我国行政信息开发利用战略。 3、简述柔性组织管理的思想及其启示。 三、案例题（共1题，共计30分） 近年来，各地再次掀起简政放权的浪潮。其中辽宁、山西、安徽等省市纷纷将全省的省级权力清单公布，这包括各省发改委、教育厅、科技厅等几十个部门的行政审批项目目录。之前几个月，福建、湖南等地都有类似的行为。更早的时候，吉林、北京、陕西等也对全省、市的权力清单也进行了公布。有意思的是，目前各地公布的权力清单差异比较大，比如以科技审批来看来看，山西有37项，安徽39项目，辽宁才9项。类似的发改委，山西有11项，安徽有25项，辽宁仅仅才9个项目。但是这并非意味着项目少的省份就真的审批项目少，主要原因是，各个统计口径不一，同时近期国家发改委将钢铁、水泥、船舶等审批权下放，这意味着地方会增加一些权限。 各地晒省级权力清单 2014年11月，多个省份纷纷在网上晒出了全省的权力清单。其中辽宁省政府近期宣布再次取消下放325项行政职权，此前该省已经累计取消、下放和调整了1220项行政职权。另外安徽公布了剩下的1712项目省级政府权力清单和责任清单，比原来的5405项省级政府权力事项减少68%。此外，山西省各个部门也在各个网站上陆续公布了涉及的权力清单。福建是公布了发改委系统的审批清单，以及行政处罚、行政确认、行政奖励，以及其他行政权力清单等。辽宁省政府权力清单包括各部门保留的630项行政审批事项目录，其中，499项列入省政府部门行政审批事项清单（2014年版）， 78项初审事项列入省政府部门审核转报事项目录。 这 些 权力清单差异很大。比如在教育领域，辽宁有2个审批事项，安徽有40个项目，山西才7项。地方省级发改委审批项目清单中，陕西有11个项目，安徽有25个，辽宁有9项。福建甚至有45项。 但这并不表示项目多的省份审批的数量就多。像福建真正涉及行政审批的只有7项，子项是34项目。其他的涉及到处罚的有23项等。 部分审批项目仍待取消 从各地公布的省级权力清单来看，很多审批项目仍待取消或下放。 比如某特级教师奖评审、省属高等学校章程核准、高等学校副教授评审权审批等，都要省教育厅来完成。这些审批事项，甚至还包括全省教育系统先进集体和先进工作者评选等。 （1）我国各级行政部门应如何减少行政审批。（6分） （2）结合案例，阐明实现政府职能转变需要理顺哪几种关系。（15） （3）结合案例，分析如何实现政府职能转变。（9分） 四、论述题（共两题，共45分） 1、通过回顾历史，论述我国在行政体制改革演进中是如何探索与加强法治政府建设的。（25分） 2、根据你熟悉的案例，论述如何构建完善的公共危机预警机制。（20分）