新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师暨南大学研究生入学考试自命题招生科目公共管理学考试大纲目录一、考查目标 2二、考试形式和试卷结构 2（一）试卷满分及考试时间 2（二）考试方式 2（三）试卷内容结构 2（四）试卷题型结构 2三、考查范围 3第一部分 3第一章公共管理学科知识 3第二章公共组织理论 3第三章政府改革与治理 3第四章政府间关系 4第二部分 4第五章政府作用 4第六章公共政策 4第七章公共部门绩效评估 5第八章公共部门人力资源管理 5第三部分 5第九章公共财政管理 5新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师第十章第三部门管理 6第十一章公共部门战略管理 6第十二章公共管理伦理 6四、试题示例 7（一）辨析题 7（二）简答题 7（三）论述题 7（四）案例（材料）分析题 7一、考查目标公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源，广泛运用政治、法律、管理、经济的方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管 理过程。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。作为一门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题， 处理公共事务所需的知识、技能与政策。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知识分析、判断和解决当前实际的公共 管理问题。本科既考核学生对具有中国特色的公共部门管理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、方法与最新 实践成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的理论素养和从事实际公共管理的能力。二、考试形式和试卷结构（一）试卷满分及考试时间总分：150 分，考试时间：180 分钟新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师（二）考试方式闭卷、笔试（三）试卷内容结构第一部分 50±10 分第一章公共管理学科知识第二章公共组织理论第三章政府改革与治理第四章政府间关系第二部分 50±10 分第五章政府作用第六章公共政策第七章公共部门绩效评估第八章公共部门人力资源管理第三部分 50±10 分第九章公共财政管理第十章第三部门管理第十一章公共部门战略管理第十二章公共管理伦理（四）试卷题型结构1、辨析题（20 分）2、简答题（40 分）3、论述题（50 分）新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师4、案例（材料）分析题（40 分）三、考查范围第一部分第一章公共管理学科知识考查目标：了解公共管理及其相关概念，包括公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，公共管理学范式的兴起，以及公共管理学的发展脉络。熟悉传统公共行政学范 式，了解公共管理范式“新“ 在何处，了解公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和研究方法，了解市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的 挑战。考查内容：（一）公共管理及公共行政的核心概念（如 POSDCORB、官僚制、政治行政二分），公共物品概念，以及行政与管理、公共管理与企业管理的联系与区别。（二）公共管理学范式的兴起。熟悉传统公共行政学范式，了解公共管理范式“ 新 “在何处（三）公共管理学的发展脉络，包括传统行政管理学阶段、行政学派分流阶段、公共管理阶段、新公共服务阶段等。（三）公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和研究方法（包括政治的、管理的、法律的途径与方法等）。（四）市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。第二章公共组织理论新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师考查目标：熟悉公共组织的定义，公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的纵向结构与横向结构，行政组织体制的基本类型，了解我国政府组织的结构；熟悉公共组织的过程和行为，组织权力及其运作，组织冲突与协调，公共组织环境等；了解和熟悉区域公共管理组织与类行政组织。考查内容：（一）公共组织的定义、公共组织的构成要素、类型、结构（二）行政组织的纵向结构与横向结构（三）行政组织体制的基本类型（四）公共组织的过程和行为（五）组织权力及其运作、组织冲突与协调（六）组织合作模型（七）公共选择理论与组织行为（八）公共组织环境、生态环境、构成因素（九）公共组织的变革与发展（十）区域公共管理组织（十一）类行政组织第三章政府改革与治理考查目标：了解治理理论的实践基础、研究途径，网络治理的实践类型；熟悉当代西方政府改革的背景和原因，熟悉当代西方政府改革的主要内容及措施，能够对当代西方 政府改革的进行评价，熟悉转轨时期我国的行政体制改革，能说明我新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师国行政体制改革的新趋势；了解和熟悉协作性公共管理理论与风险规制理论及其应用。考查内容：（一）治理理论的实践基础（二）治理理论的研究途径（三）网络治理的实践类型与多重困境（四）西方各国政府改革的背景和原因（五）当代西方政府改革的主要内容及措施（六）当代治理的几种新模式（七）对当代西方政府改革的评价（八）转轨时期我国的行政体制改革（九）我国行政体制改革的新趋势（十）协作性公共管理理论及其应用（十一）风险规制理论及其应用第四章政府间关系考查目标：能够理解政府间关系概念、研究的途径，熟悉西方政府间关系的历史与现实，了解中国政府间关系的现状与变革。考查内容：（一）政府间关系的定义、研究的进展、研究的途径（二）西方政府间关系的历史演进（三）西方政府间关系的若干模式新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师（四）西方政府间关系发展的新趋势：网络模式（五）中国政府间纵向与横向关系的现状与改革（六）条块关系（七）我国政府间关系的进一步调整方向第二部分第五章政府作用考查目标：了解现代市场经济中的政府角色，熟悉转轨时期我国政府的作用，理解政府失败问题的表现、类型与成因，理解政府失败问题的表现、类型与成因。考查内容：（一）现代市场经济中的政府角色（二）转轨时期我国政府的八大角色（三）政府失败问题的表现、类型与成因（四）政府失败的纠正及防范（五）政府失败论的启示第六章公共政策考查目标：了解政策科学的形成、演变，了解公共政策在公共管理中的地位和作用，熟悉公共政策的性质与功能，理解公共政策系统及其运行规律，理解我国公共政策系统及其运行的优化过程。考查内容：（一）政策科学的形成、演变新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师（二）公共政策在公共管理中的地位和作用（三）公共政策的性质与功能（四）公共政策系统及其运行（五）我国公共政策系统及其运行的优化（六）公共政策的科学化（七）公共政策的民主化（八）公共决策的法制化第七章公共部门绩效评估考查目标：公共部门绩效评估的兴起，绩效评估的类型，公共部门绩效评估的要素，绩效评估的制度安排，绩效评估的信息系统，绩效评估的模式、方法和技术，公共部门绩效评估面临的困难，改进公共部门绩效评估的途径，我国公共部门绩效评估事业的发展。考查内容：（一）公共部门绩效评估的兴起背景（二）公共部门绩效评估的意义（三）公共部门绩效评估的要素（四）绩效评估的途径（五）绩效评估的制度安排（六）绩效评估的信息系统（七）公共部门绩效评估的程序、方法和技术（八）绩效评估的模式、方法和技术新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师（九）公共部门绩效评估的改革和发展（十）改进公共部门绩效评估的途径（十一）我国公共部门绩效评估事业的发展第八章公共部门人力资源管理考查目标了解公共部门人力资源管理的新观念和管理新潮，熟悉国家公务员制度的基本内容及其制度的完善，了解公共部门人力资源开发的概念和特点，理解公共部门人力资源开发的主要内容，理解我国公共部门人力资源开发的方向。考查内容（一）人力资源管理与传统的人事管理的区别（二）公共部门人力资源管理的特征（三）西方国家公务员制度的形成与特点（四）我国公务员制度的基本内容（五）转轨时期完善我国公务员制度的思考（六）公共部门人力资源开发的概念（七）公共部门人力资源开发的特点（八）公共部门人力资源开发的主要内容（九）如何加快我国公共部门人力资源开发的步伐第三部分第九章公共财政管理考查目标了解公共财政管理的定义，总体目标和主要内容，公共预算管理的内涵基新祥旭考研高分辅导微信：1360841238 手机：18611841501 黄老师本模式、过程、理解公共收入管理、公共支出管理，了解转轨时期我国公共财政管理的完善方向。考查内容（一）公共财政管理的定义（二）公共财政管理的总体目标和主要内容（三）公共财政管理的地位（四）公共预算管理的内涵、基本模式、过程（五）公共收入管理（六）公共支出管理（七）分税制与土地财政（八）转轨时期我国公共财政管理的完善第十章第三部门管理考查目标了解第三部门及其管理研究的兴起的背景，了解第三部门研究的主题和方法，理解西方第三部门的发展及其作用，掌握西方第三部门崛起的原因、发展面临的问题，理解西方第三部门的作用；熟悉轨迹时期我国第三部门的功能及其发展，了解我国第三部门发展中存在的问题。考查内容：（一）第三部门及其管理研究的兴起的背景（二）第三部门研究的主题和方法（三）西方第三部门的发展及其作用（四）西方第三部门崛起的原因