2019 年全国硕士研究生招生考试大纲科目代码：820科目名称：教育管理学适用专业：教育管理制订单位：沈阳师范大学修订日期：2018 年 9 月教育管理学考试大纲考试性质教育管理学考试是为高等学校招收攻读教育硕士专业学位研究生而设置的考试科目。其目的是科学、公平、有效地测试考生掌握教育管理的基础知识、基本理论、基本方法的程度和分析教育管理实际问题的能力。考查目标要求考生系统掌握教育管理学的基本知识、基本理论、基本方法，并能够运用所学的基本知识、基本理论和基本方法分析教育管理中有关的理论和实际问题。考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间本试卷满分为 150 分，考试时间为 3 小时。二、答题方式闭卷、笔试三、试卷内容结构名词解释：4 小题，每小题 5 分，共 20 分简答题：4 小题，每小题 10 分，共 40 分论述题：2 小题，每小题 15 分，共 30 分案例分析题：2 小题 每小题 30 分，共 60 分考查内容一、教育管理学的性质和特点（一）教育管理学的学科性质1.教育管理学的涵义2.教育管理学的性质（二）教育管理学的特点（三）现代教育管理学产生的背景和条件（四）教育管理学内容的三个层次（五）教育管理学的教与学二、现代教育管理的基本概念（一）管理1.管理的产生和发展2.管理的职能3.管理与文化4.管理作为一种社会实践活动（二）教育管理1.教育管理的概念2.作为社会管理一部分的教育管理的特征3.教育管理的独特特点（三）教育管理现代化1.管理现代化的内涵2.管理现代化的历史发展3.中国教育管理现代化的大概历程4.教育管理现代化的特点三、现代教育管理的理论基础及其流派（一）理性化是现代教育管理的基本特点（二）行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响（三） “科学管理”理论对教育管理的影响1.“科学管理”的提出2.泰勒“科学管理”的主要观点3.“科学管理”理论对教育管理的影响（四）科层管理理论及其对教育管理的影响1.科层管理理论的提出者2.科层管理理论的基本观点3.组织管理理论的发展4.科层管理理论对教育管理的影响（五）行为科学管理理论及其对教育管理的影响1.梅奥与“霍桑实验”2.行为科学管理理论的产生和发展3.行为科学管理理论对教育管理的影响（六）新公共管理理论对教育管理的影响1.新公共管理理论的产生2.新公共管理理论的主要理论基础3.新公共管理理论的主要研究内容和观点4.新公共管理框架下的教育管理改革（七）行政伦理学的发展对教育管理的影响1.功利主义的伦理观2.义务论的伦理观3.罗尔斯关于“分配正义”的观点4.新公共行政理论四、教育行政体制（一）教育行政体制及其类型1.教育行政体制的含义2.教育行政体制的主要类型集权型、分权型3.集权与分权体制的比较（二）我国的教育行政体制及其改革1.我国现行教育行政体制的主要特点党对教育行政的领导；统一领导下的分级管理。2.我国教育行政体制改革三次教育行政体制改革历程；1985 年以来第三次教育行政体制改革主要内容。（三）20 世纪 80 年代以来外国教育行政体制改革1.美国教育行政体制的特色2.英国教育行政体制的特色3.法国教育行政体制的特色4.德国教育行政体制的特色5.俄罗斯教育行政体制的特色6.日本教育行政体制的特色五、教育行政组织及教育行政机关工作人员（一）教育行政组织及其职能1.教育行政组织的含义及特征2.教育行政组织与职能行政组织结构的类型；管理幅度及其与组织层级的关系。（二）教育行政机关工作人员1.公务员制度西方公务员制度的特点；我国公务员制度与西方的异同。2.教育行政机关工作人员教育行政机关工作人员的条件；教育行政机关人员的选拔任用方式。3.我国公务员制度的三种有效机制激励机制；竞争机制；新陈代谢机制。（三）提高教育行政组织的效率和效益1.我国教育行政组织效率不高、效益不大的原因2.提高我国教育行政组织效率和效益的主要举措六、教育政策与法律（一）政策概述1.政策的内涵2.政策的特征3.政策的分类4.政策活动者（二）教育政策1.教育政策的内涵与特征2.教育政策的制定过程3.当前我国教育政策的基本取向（三）教育法与教育行政1.法与教育法的内涵2.教育法在法律体系中的地位3.教育政策与教育法的关系4.教育法在教育行政管理中的作用（四）教育法体系（五）教育法的制定与实施1.教育法的制定内涵；程序；修改和废止；基本原则。2.教育法的实施（六）教育改革、发展与教育法规建设七、教育计划（一）教育计划1.教育计划的起源2.教育计划的定义3.教育计划的类型（二）教育预测1.教育预测的含义2.教育预测在教育计划中的作用3.教育预测的内容（三）教育计划的结构1.教育发展目标2.现状诊断和分析3.教育计划目标4.教育计划行动方案的拟定与选择（四）教育计划的编制步骤及方法1.编制教育计划的步骤信息的收集与分析；计划目标的设定；教育计划实施方案的研拟及选择；在实施中调整。2.编制教育计划的方法社会需求法；人力需求预测法；教育的投资收益分析法；教育类型法。八、教育督导（一）教育督导的意义1.教育督导的含义2.教育督导的性质3.教育督导的意义（二）教育督导的基本职能与具体任务1.两大基本职能：监督、指导2.国外教育督导的监督与指导职能的发展变化趋势3.教育督导的任务（三）教育督导机构与人员1.教育督导机构的设置2.教育督导人员（四）教育督导评估1.我国教育督导评估制度的建立2.提高教育督导评估活动的科学性九、教育财政（一）教育财政概述1.教育的公共性2.教育的公权属性3.教育的公共选择4.教育财政的政策目标公平；充分性；效率。（二）教育财政体制1.教育财政预算体制2.政府间教育财政责任划分3.教育经费拨款制度4.学费和学生资助制度（三）教育筹资1.多渠道筹资2.财政性教育经费3.社会捐集资4.社会团体和公民个人办学5.学杂费6.教育基金（四）教育支出1.“两个比例”2.“三个增长”3.教育经费在三级教育间的分配4.教育支出的项目结构十、教育课程行政（一）教育课程的涵义及编订权（二）教育课程的内容构成1.教学计划2.教学大纲和教科书（三）教育课程实施的指导1.指导的主体2.指导的形式十一、教师人事行政（一）教育人事行政的涵义与意义（二）教师职业的专业性1.专业的涵义2.专业标准3.教师职业的专业性4.提高教师职业专业化程度的措施（三）教师的任用1.教师的任用资格2.教师的任用方式派任；聘任制。（四）教师的在职培训1.在职培训的意义2.我国教师在职培训制度（五）教师的工资（六）教师考核制度1.教师考核的意义2.教师考核机构3.教师考核的内容政治思想；业务水平；工作态度；工作实绩。4.教师考核方法5.教师考核原则十二、教育信息的管理与公开（一）教育信息及其分类1.教育信息的内涵2.教育信息管理的意义3.教育信息的分类（二）教育信息管理职能1.收集与沟通2.分析与解释3.研究与开发4.预测与引导5.公开与保密（三）教育信息公开1.教育信息公开的背景2.教育信息公开的重要性3.教育信息公开的主体4.教育信息公开的内容5.教育信息公开的方式6.教育信息公开的保障十三、学校效能与学校改进（一）学校效能概述1.学校效能的概念2.学校效能模型（二）学校效能的测量1.学校效能研究方法的演进2.学校效能的测量3.多层线性模型的发展与使用十四、学校管理过程（一）管理过程概述1.管理过程研究的视角2.管理过程四环节的运行规律（二）学校工作决策与计划的制订1.制订学校工作计划的意义2.学校计划的类型3.学校计划活动中的决策（三）学校发展战略规划1.学校发展战略规划的涵义2.学校战略管理在学校发展中的意义3.学校发展战略的基本模式4.制定学校发展战略规划的环节（四）学校计划执行阶段的管理1.控制及其要求2.协调及其要求