第 5 章 宪法的价值和作用新祥旭咨询电话：17521023199（同微信）第 一 节 宪 法 的 价 值考 点 1.宪 法 价 值 的 概 念 、 价 值 【名词解释、简答】宪法价值就是宪法对人们的有用性和重要性，它表明了宪法对于人们而言所拥有的正面意义，体现了其属性中为人们所重视、珍惜的部分。宪法价值应当包括： 宪 法 的 价 值 在 于 依 据 宪 法 所 建 立 起 来 的 宪 政 秩 序 ； 宪 法 的 价 值 在 于 建 立 和 维 护 一个 和 谐 的 社 会 关 系 ； 宪 法 价 值 体 现 在 促 进 自 由 ， 保 障 人 权 ； 宪 法 的 价 值 体 现 在 宪 法 是 民主 制 度 的 法 律 化 ； 宪 法 的 价 值 在 于 实 现 公 平 正 义 。第 二 节 宪 法 作 用考 点 1.宪 法 作 用 的 概 念 【名词解释】宪法的作用是指宪法作为国家的最高法律，对其所调整的社会关系所发生的实际效用。考 点 2.宪 法 在 政 治 方 面 的 作 用 （ 2004 年 真 题 ） 【 简 答 】 宪法在政治上的作用体现在：第一，宪法使政治乎争规则化。宪法确立一种规则，力图使权力斗争能够在和平的条件下公平进行，通过建立宪法制度，确保政治活动能够依法进行。第二，宪法使国家政治权力的配置合理化。在民主宪政制度下，宪法具有最高权威，国家权力的所有者是人民。国家机关只是国家权力的行使者，目的是为了人民的利益服务，权利的行使是否合乎宪法和法律要接受人民的监督。滥用国家权力的国家机关及其工作人员要承担法律责任。第三，宪法使政治发展稳定化。为实现政治稳定，必须适应人类平等和自由的观念，建立民主宪政体制，才能确保政治秩序的持久稳定。考 点 3.宪 法 在 社 会 经 济 方 面 的 作 用 （ 简 答 ） 【 15 年 法 学 专 业 考 题 】 宪法对社会经济的作用体现在：第一，宪法通过建立稳定的政治、社会秩序为社会经济发展提供良好的环境一个国家的社会经济能否发展，很大程度上取决一个国家能否建立稳定的政治秩序和社会秩序。只有建新祥旭咨询电话：17521023199（同微信）立宪政体制，以宪法为中心来实现政治稳定，进而为经济发展提供良好的政治环境。第二，宪法通过对国家政治经济权力的合理分配对经济发展发生作用。宪法制度旨在合理分配权力，防止权力垄断和专制制度的产生，也因而要防止经济垄断的发生。第三，宪法通过确定经济所有制形式影响经济的发展。资本主义国家宪法的公民基本权利中有“公民财产权不可侵犯”之类的规定，这就表明他们的宪法确认了私有制性质。社会主义国家的宪法强调 社会主义经济基础的核心是生产资料公有制，并加强对社会主义公共财产的保护。第四，宪法通过确定经济管理体制影响经济的发展。资本主义国家在不同程度上强调了对于社会经济权利的重视，加强了政府对经济的干预力度，相应地很多国家也在宪法中规定了社会经济制度。社会主义国家更是通过变私有制为公有制这一方式以企图摆脱资本主义的痼疾。1949 年以后我国长 期实行计划经济，过分重视政府在经济发展中的作用，这种经济管理体制束缚了企业的积极性，阻碍了整个国家的经济发展。改革开放以后，政府逐步放松了对经济的直接管理，最后又在宪法上明确规定采用市场经济这一经济管理体制。我国经济管理体制的变化对经济发展的影响是非常显著的。考 点 4.宪 法 对 法 制 建 设 的 作 用 （ 2014 年 真 题 ： 2017 年 简 答 ） 【 论 述 、 简 答 】 宪法在法制建设的作用主要体现在：第一，在立法方面，宪法是国家进行立法工作的法律基础，是制定其他法律的依据，它不仅确认立法机关及其权限，而且规定了立法原则和程序；第二，在执法方面，宪法除了规定执法机关的组织与职权外，还规定了执行机关的活动原则，对于行政机关，一般都规定行政机关应遵守宪法和法律：保证宪法和法律的实施；第三，在守法方面：各国宪法不仅规定了国家机关要遵守宪法和法律，而且还规定了其他社会组织、政党和公民要遵守宪法和法律；第四，宪法是法律的统一准绳，法律完整性的基础，是衡量其他一切法律规范性文件和人们的行为是否符合统治阶级需要的最高标准，是国家法制统一的最终尺度。总之，宪法是现代法制的核心，是建设现代法制的基础和依据，如果没有宪法，现代法制建设就无从谈起。新祥旭咨询电话：17521023199（同微信）第 3 节 宪 法 发 挥 作 用 的 条 件考 点 1.宪 法 发 挥 作 用 的 条 件 【 简 答 】 宪法在国家和社会生活中发挥作用，必须具备下列条件：第一，宪法本身的完善，完善的宪法应当是民主制度的法律化，应当有正确的指导思想，在技术上应当符合权力运作的规律。第二，宪法的充分实施，一部宪法制定得再好，在现实生活中如果不能得以实施，宪法同样不会发挥作用。第三，加强普通立法，宪法作为国家的根本大法，由于其规范的原则性、概括性等特征，只能为社会生活勾勒出一个大致的框架结构，其内容的实现往往需要通过具体法律加以规定。如果没有普通法律将宪法的内容具体化，宪法的原则规定就是一纸空文，起不到规范现实生活的作用。第四，强化宪法监督，加强宪法解释。在制度上明确监督的主体，即由谁来监督宪法的实施；同时也要明确宪法监督的对象和监督的内容和范围。通过宪法解释，揭示宪法原则，明确立宪意图，从而解决宪法实施中出现的问题，保证宪法适用的统一性和宪政精神的准确贯彻。第五，深化经济、政治体制改革，提高全民的宪法意识。从经济层面看，宪政目标的提出和市场经济的出现具有一种天然的契合性。宪法上的自由、平等人权的规定，取决于经济的内在推动。在计划经济下，即便制定了宪法，也难以发挥现实的作用。因此，必须进一步深化经济体制改革，加速建 立市场经济体制。从政治层面看，宪法内容的实现受制于其他政治因素的影响。因此，还应当从政治的层面入手，深化政治体制改革，为宪法的实现塑造一个宽松的政治环境。新祥旭考研辅导咨询热线：17521023199（同微信）