新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/大连海事大学 2020 年公共管理基础考研大纲及参考书目考试科目：公共管理基础（含公共管理学 50%、政治学 50%）适用专业：公共管理参考书目：1.公共管理学（第 2 版） 黎民 高等教育出版社 2011 年2.政治学基础（第 4 版）王浦劬 北京大学出版社 2018 年专业课考试大纲：公共管理学一、公共管理导论考试内容公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B 途径的公共管理；P 途径的公共管理；公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法；公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战；公共管理的基本问题。考试要求1掌握公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B 途径的公共管理；P 途径的公共管理等概念。2理解公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法； 公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战；公共管理的基本问题。二、公共管理理论与实践的发展考试内容政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论；公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。考试要求1掌握政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论等概念。2理解公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。三、公共管理的主体考试内容公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者；公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。考试要求1掌握苏公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者等概念。2理解公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。四、公共管理职能考试内容公共管理职能；公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。考试要求1掌握公共管理职能概念。2理解公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。五、公共管理的过程考试内容公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力； 领导方式；领导效能；激励；控制；公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。考试要求1掌握公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力； 领导方式；领导效能；激励；控制等概念。2理解公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。六、公共管理绩效考试内容绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理；公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。考试要求1掌握绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理等概念。新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/2理解公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。七、公共管理的责任和监控考试内容公共权力；公共责任；公共权力监控；公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。考试要求1掌握公共权力；公共责任；公共权力监控等概念。2理解公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。八、公共管理中的政府角色考试内容政府；政府职能；政府职权；政府再造；政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。考试要求1掌握政府；政府职能；政府职权；政府再造等概念。2理解政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。九、公共管理中的非营利组织考试内容非营利组织；非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。考试要求1掌握非营利组织等概念。2理解非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。十、公共物品管理考试内容公共物品；公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。考试要求1掌握公共物品等概念。2理解公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。十一、公共部门战略管理考试内容战略；战略管理；战略规划；SWOT 分析；公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。考试要求1掌握战略；战略管理；战略规划；SWOT 分析等概念。2理解公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。十二、公共管理的新策略考试内容企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理；企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。考试要求1掌握企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理等概念。2企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。政治学一、政治与政治学考试内容政治的概念；政治学的历史演进过程；政治概念的不同认识和理解；政治学研究方法；政治的起源及发展。考试要求1掌握政治的概念；政治学的历史演进过程；政治概念的不同认识和理解。2理解政治学研究方法；政治的起源及发展。二、利益与政治考试内容利益的含义；利益的形成与本质；利益关系；共同利益；利益矛盾；利益在政治中的地位和作用。考试要求1掌握利益的含义；利益关系的含义；利益的形成与本质；利益关系；利益矛盾。2理解利益在政治中的地位和作用。新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/三、政治权力与政治权利考试内容政治权力的概念、特征、本质；政治权力的类型与政治权力关系；政治权力的作用。考试要求1掌握政治权力的概念、特征、本质；政治权力的类型与政治权力关系。2掌握政治权力的作用。四、国家、政党与政治团体考试内容国家政权组织形式；国家机构的设置原则；政党的本质、特征；政党制度的含义；资本主义国家的政党制度；社会主义国家的政党制度；政治团体的含义、特征；资本主义国家利益集团的特征；社会主义国家政治社团的特征；政治社团在政治生活中的作用。考试要求1掌握国家政权组织形式、国家结构形式的概念；政党的概念、特征；政党制度的含义；资本主义国家的政党制度；政治团体的含义、特征；政治团体在政治生活中的作用。2理解资本主义国家利益集团的特征；社会主义国家政治社团的特征。五、政治统治与政治管理考试内容政治统治的含义与特点；政治管理的含义、特征；政治管理的职能；政治统治的方式和作用；政治管理的方式与作用。考试要求1掌握政治管理的含义、特征；政治管理的方式与作用；政治管理的职能。2理解政治统治的方式和作用。六、政治参与考试内容政治参与的内涵及外延；政治参与的方式；政治参与的基本条件与影响因素；政治参与的作用和发展方向。考试要求1掌握政治参与的内涵；政治参与的方式；政治参与的基本条件与影响因素；政治参与的作用和发展方向。2理解政治参与的外延。七、政治文化考试内容政治文化的含义及特征；政治社会化概念及具体含义；政治社会化的方式、作用及影响因素；政治心理的含义及特点；政治心理的形成基础和构成要素；政治心理的作用；政治思想的涵义及特性；政治思想的作用。考试要求1掌握政治文化的含义及特征；政治社会化概念及具体含义；政治心理的含义及特点；政治社会化的方式、作用及影响因素；政治心理的作用；政治思想的涵义及特性；政治思想的作用。2理解政治心理的形成基础和构成要素。八、政治民主考试内容政治民主的内涵和基本特征；政治民主的类型；政治民主的发展途径和政治作用。新祥旭考研官网 http:/www.xxxedu.net/考试要求1掌握政治民主的内涵和基本特征；政治民主的发展途径和政治作用。2理解政治民主的类型。九、政治发展考试内容政治发展的含义；政治改革与政治革命的关系；政治改革和政治革命的方式及作用。考试要求1掌握政治发展的含义；政治改革与政治革命的关系；政治改革和政治革命的方式及作用2理解政治革命的类型和方略；政治改革的目标和方式。十、国际政治考试内容国际政治的含义；国际政治与国内政治的联系与区别；国际政治行为的基本准则；国际政治体系的基本特征；经济全球化与国际政治格局多极化。考试要求1.掌握国际政治的含义；国际政治与国内政治的联系与区别；国际政治行为的基本准则；经济全球化与国际政治格局多极化。2.理解国际政治体系的基本特征。